7月以后 西咸新區(qū)各組團將啟動(圖)

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　　省委副書記、省長趙正永通報今年幾項重點工作的進展情況本報記者 張杰攝
　　在昨日省人大常委會召開的政情通報會上，趙正永沒有讀文字、念數(shù)字，脫稿發(fā)言了110分鐘，對省政府今年的幾項重點工作侃侃而談。到會的省人大常委會副主任、秘書長、常委會委員，部分在陜的全國人大代表和省人大代表聽完后，用近一分鐘的掌聲予以回應(yīng)。一中央媒體記者用“比較實”三字予以評價。
　　省人大有關(guān)人士表示，以往政府向人大代表政情通報多是在人大會召開之前，這次安排在年中，傳遞出更多積極的信號。據(jù)悉，趙正永還將向省政協(xié)委員做專題匯報。
　　昨日的通報會上，趙正永主要圍繞六個方面的情況詳細介紹。
　　西咸新區(qū)
　　西安咸陽目前不具備合二為一條件
　　重點工作：趙正永說，大西安建設(shè)分三個層次?，F(xiàn)有的西安市、咸陽市作為大西安的兩個核心區(qū)，已不能再盲目擴大，要在完善城市主體功能、提高城市水平、實現(xiàn)城市精細化管理上做文章。對于西安和咸陽的結(jié)合部，用來建設(shè)西咸新區(qū)。西咸新區(qū)用現(xiàn)代田園都市的理念來打造，突破傳統(tǒng)城市規(guī)劃手段，有望引領(lǐng)現(xiàn)代城市建設(shè)。
　　問題闡釋：趙正永說，西咸新區(qū)的建設(shè)，在2009年確定“省市共建，以市為主”的建設(shè)方針，雖然這樣的開發(fā)模式取得了一定成效，但從總體來看，存在一定的問題。兩市各打兩個新區(qū)的牌，在外界看來不但混淆了概念，而且整體建設(shè)進展緩慢。后來通過外出學(xué)習(xí)，全省統(tǒng)一認(rèn)識，將西咸新區(qū)作為一個統(tǒng)一的新區(qū)來對待，開發(fā)建設(shè)“以省為主”，并把有開發(fā)經(jīng)歷的人調(diào)動到新區(qū)來參加建設(shè)。
　　工作進展：下設(shè)的五個組團內(nèi)分別明確有一個管委會主任，由管委會主任來謀劃發(fā)展。新區(qū)將按照市場運作的辦法走企業(yè)化道路。7月以后，各個組團將按照規(guī)劃啟動。
　　省長回應(yīng)：對于社會上西安和咸陽兩市會不會合二為一的疑問，趙正永回應(yīng)：兩市合并目前不具備條件，行政區(qū)劃保持不變。他認(rèn)為，西安國際化大都市建設(shè)不是西安大城市建設(shè)，按照國際慣例，一個國際化大都市是完全可以由若干個城市組成的。目前，對于西安和咸陽來說，不宜合二為一。
　　渭河整治
　　5年300億元筑黃金水道、景觀長廊
　　重點工作：對于渭河的治理，按照年初通過的《陜西省渭河全線整治規(guī)劃及實施方案》，提出用5年時間總投資300多億元從加寬加高河堤、整治河灘、疏浚河道等方面治理，正在全線展開。
　　工作進展：趙正永說，與以往不同的是，規(guī)劃整治范圍縱向西起寶雞峽渠首引水樞紐、東至渭河潼關(guān)入黃口，橫向延伸至支流入渭口，河道長度1.5公里，統(tǒng)一規(guī)劃，分段施工，全線推進。
　　防洪、治污、生態(tài)建設(shè)同步推進，用多種手段把渭河打造成關(guān)中防洪安瀾的堅實屏障、清水悠悠的黃金水道、綠色環(huán)保景觀長廊、區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群。最終實現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。目前，渭河西安城市段綜合治理工作已經(jīng)竣工驗收。
　　保障房建設(shè)
　　截至5月底開工率55.68%
　　重點工作：今年我省與國家簽訂47.43萬套的保障性住房和棚戶區(qū)改造任務(wù)，任務(wù)量是我省此前幾年的建設(shè)量總和，排在全國第三位。
　　工作進展：趙正永透露，截至5月底，已開工24.96萬套，占年度任務(wù)的55.68%。
　　在用地上，我省將專用于保障性安居工程建設(shè)的用地指標(biāo)一次性下達各市；在資金上，我省將中央分配的地方性政府債券資金留省30.23億元全部用于保障性住房建設(shè)，并組建陜西省保障性住房建設(shè)集團公司，通過融資的辦法來籌集保障房建設(shè)資金；在制度上，對保障房建設(shè)進度進行逐月考核排名等做法得到了中共中央政治局常委，國務(wù)院副總理李克強的肯定。
　　從今年起，我省新批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)項目配建保障性住房的比例不低于10%。在大中型城市建設(shè)的經(jīng)適房小區(qū)配建公共租賃住房的比例不低于20%。市縣設(shè)立建設(shè)項目審批快速通道，發(fā)展改革、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。
　　問題闡釋：針對此前媒體披露的我省一些地方在2008年至去年的保障性住房建設(shè)任務(wù)中有套取資金、一次性收取費用、分配不公等問題。趙正永表示：省政府高度重視，正在嚴(yán)肅查處，此外還責(zé)成監(jiān)察廳、審計廳、財政廳、住建廳等部門組成工作組，對2008年以來的保障性住房建設(shè)情況全面核查。
　　重點鎮(zhèn)建設(shè)
　　建好公共服務(wù)設(shè)施 讓群眾自愿搬遷
　　重點工作：從2008年起，我省連續(xù)每年安排1億元支持關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)。趙正永表示，目前我省將在原有的100個重點鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上收縮30個重點示范鎮(zhèn)，按照農(nóng)民幸福家園和城市社區(qū)的模式與標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。
　　問題闡釋：“不要強迫農(nóng)民住高樓。”趙正永說，建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、文化站和水電路氣網(wǎng)等配套設(shè)施，用公共服務(wù)設(shè)施吸引聚集群眾，讓群眾自愿搬遷到鎮(zhèn)區(qū)和居民點上居住。
　　通過政策支持和財政補貼首先建好集中居住點和學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、文化站等公共服務(wù)設(shè)施及水電路氣網(wǎng)等配套設(shè)施，盡可能讓農(nóng)民不花錢或少花錢就地落戶進社區(qū)?？沼喑鰜淼耐恋剡M行整合用于開發(fā)，將農(nóng)田變成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。這也是我省采取超常規(guī)手段加快城鎮(zhèn)化進程，破解城鎮(zhèn)化低這一難題的強有力的手段。
　　工作進展：趙正永說，目前，30個重點示范鎮(zhèn)的名單已經(jīng)確定，并從全省建設(shè)系統(tǒng)抽調(diào)了30名懂規(guī)劃、建設(shè)的年輕專業(yè)技術(shù)干部到重點示范鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長。省上還給每個鎮(zhèn)1000萬專項資金和1000畝土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。
　　避災(zāi)和扶貧搬遷
　　以螞蟻啃骨頭的精神一點點消化
　　重點工作：從今年起，陜西省將用10年左右的時間，對陜南、陜北地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的群眾進行移民搬遷，涉及279萬人。
　　問題闡釋：趙正永認(rèn)為，無論從時間和空間上，陜南、陜北避災(zāi)扶貧移民搬遷都不能與三峽相比。從時間上看，三峽移民是在幾年之內(nèi)集中完成，而我省要用10年時間，以螞蟻啃骨頭的精神一點一點消化。從空間來看，三峽移民是國家行為，百萬移民被分散到十幾個省市區(qū)，而我省的搬遷是在一個縣最多在一個市的范圍內(nèi)就近完成。
　　趙正永說，搬遷盡可能不增加農(nóng)民的負擔(dān)，要讓群眾能“搬得出”“穩(wěn)得住”，最終實現(xiàn)“能致富”。要在自愿的前提下組織好農(nóng)民下山。
　　社保和特殊群體
　　藥品“三統(tǒng)一”向村級衛(wèi)生室推進
　　談及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革時，趙正永稱，目前我省正積極開展藥品“三統(tǒng)一”制度向村級衛(wèi)生室推進的工作，改善村鎮(zhèn)衛(wèi)生室條件，在配備好基層業(yè)務(wù)人員的同時，促成基層藥品價格下降。
　　與此同時，省政府決定從7月1日起，在部分縣區(qū)進行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點和自主實行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的基礎(chǔ)上，將全省城鄉(xiāng)居民全部納入社會養(yǎng)老保險制度范圍。這一政策實施后，將在西部第一個實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。
　　在實行普惠社會保障制度的同時，我省還下大力氣解決特殊群體困難問題，如建立全省統(tǒng)一的高齡老人生活補貼制度；建立城鄉(xiāng)低收入群體基本生活費用補貼與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制；采取退稅等措施提高紡織、食品、森林工人等低收入行業(yè)的工資水平。本報記者劉兢
　　相關(guān)報道
　　省十一屆人大常委會第二十四次會議下月召開
　　省人大將首次開展專題詢問
　　本報訊（記者 劉兢）昨日上午，省人大常委會副主任羅振江主持召開省十一屆人大常委會第79次主任會議。會議原則通過了關(guān)于召開省十一屆人大常委會第二十四次會議的安排意見，決定本次會議于7月20日召開，會期三天。
　　省人大常委會將首次開展專題詢問工作。據(jù)介紹，針對我省2010年財政決算報告，目前已形成10個專題詢問題目，內(nèi)容涉及收入結(jié)構(gòu)，稅收政策，民生、教育、“三農(nóng)”、醫(yī)改等重點支出和財政資金管理及財政改革方面的工作。
　　主任會議還建議，省十一屆人大常委會第二十四次會議的全體會議將安排10至20名公民旁聽。申請旁聽的公民7月15日之前到省人大常委會辦公廳秘書處報名，聯(lián)系電話：029-87890608。

小戴的游樂場

西咸新區(qū)的步子還是要邁的快一些吶。加油?。?！